Hekim Haber.com - Şef atamaları bir öyle bir böyle

SES’in açtığı dava üzerine klinik şefliği-şef yardımcılığı atamalarını iptal eden mahkeme kararı, Danıştay tarafından bozuldu. Buna göre şef-şef yardımcılığı atamaları yeniden yasal çerçeve kazandı

Ankara - Danıştay 5. Dairesi, Ankara 12. İdare Mahkemesinin klinik şefi-şef yardımcısı atamalarıyla ilgili verdiği yürütmenin durdurulması kararını bozdu. Bundan yaklaşık dört ay önce mahkeme kararıyla hukuksuz ilan edilen şef-şef yardımcılığı atamaları, Danıştayın bu kararıyla tekrar geçerlilik kazanmış oldu. SES, karara tekrar itiraz edecek.

Danıştay, Sağlık ve Sosyal Hizmet Emekçileri Sendikası (SES)’nın Ankara 12. İdare Mahkemesine açtığı bu davada, “Üyelerinin hak ve menfaatleri arasında birliktelik de olmayan bireysel nitelikteki atama işlemlerine karşı subjektif anlamda dava açma ehliyeti bulunmadığı”na hükmetti.

SES, 2005 yılında Sağlık Bakanlığına bağlı eğitim ve araştırma hastanelerinde 175 doçent ve profesörün klinik şefi ve şef yardımcısı olarak atanmasına karşı dava açtı. Ankara 12. İdare Mahkemesi, SES’in açtığı dava sonucu, atamaların iptaline karar verdi. Sağlık Bakanlığı bu kararı temyiz etti. Son olarak da Danıştay 5. Dairesi, atamalarla ilgili yürütmeyi iptal kararının yürütmesini durdurdu.

Kişisel dava açılabilir
Danıştayın kararında, idari işlemlerin, ancak bu idari işlemle meşru, kişisel ve güncel bir menfaat ilişkisi kurabilenler tarafından iptal davasına konu edilebileceği belirtildi. Kararda şunlar kaydedildi:
“Mensuplarının tümünü ancak ortak çıkarlar doğrultusunda temsil etme yetkisi bulunan Sendikanın, Sendika tüzel kişiliğini ve tabiplik mesleğini ilgilendiren meşru ve güncel bir menfaat ilişkisi bulunmayan, ayrıca üyelerin hak ve menfaatleri arasında birliktelik de olmayan bireysel nitelikteki atama işlemlerine karşı subjektif anlamda dava açma ehliyeti bulunmamaktadır.

Buna göre, klinik şef ve şef yardımcılığı kadrolarına yapılan atama işlemlerine karşı SES tarafından açılmış olan davanın ehliyet yönünden reddi gerekirken, İdare Mahkemesince işin esasına girilerek verilen iptal kararında hukuki isabet görülmemiştir.”

Belirsizlik devam edecek
SES, benzer konularla ilgili Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Danıştay’ın önceki kararlarını inceleyerek, karara itiraz edecek. Danıştay, SES’in itiraz gerekçelerini değerlendirip yürütmeyle ilgili yeniden bir karar verecek. Bu karar açıklanana kadar 175 atama “şimdilik” geçerli olacak. Danıştay, daha önce de Türk Tabipleri Birliğinin açtığı bir davada benzer karar vererek, tüzel kişi olan meslek örgütünün dava açamayacağına hükmetmişti.

Şef atamaları Meclis’ten geçti
Sağlık Bakanlığına bağlı eğitim ve araştırma hastanelerindeki klinik şef ve şef yardımcısı kadrolarına yapılacak atamalarla ilgili olarak hazırlanan yeni yasa teklifi, TBMM’de Genel Kurulundan geçti. Kabul edilen Yasaya göre, klinik şefi, klinik şef yardımcısı, başasistan ve asistan kadrolarına açıktan atama izni alınmaksızın ilgili mevzuat çerçevesinde atama yapılacak. Bir eğitim ve araştırma hastanesi biriminde açık bulunan şeflik veya şef yardımcılığı kadrosu, isteklilerin başvurması için ilan edilecek. Bu kadrolara tıpta uzmanlık unvanını kazanmış, profesör veya doçent olan adaylar başvurabilecekler.

Başvuran adayların durumlarını incelemek üzere Sağlık Bakanlığı tarafından üç profesör veya şef belirlenecek. Sağlık Bakanlığınca belirlenen bu profesör veya şefler, başvuran adayların özgün bilimsel araştırma, yayın ve eserlerini inceleyerek adaylar hakkında ayrı ayrı görüşlerini öncelik sırası yapacak ve Bakanlığa bildirecek. Bakanlık şef ve şef yardımcılığı atamalarını bu görüşlere göre yapacak. Bu şekilde yapılacak atamalar, mevcut kadronun en fazla yüzde 35'ini oluşturacak.